中国驻釜山总领事陈日彪：从全国两会感受中国经济前行动力

文/陈日彪（中国驻釜山总领事）

春回大地，万物勃发，中国人民政治生活中的大事——一年一度的全国两会（第十四届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议）如约而至。2025年是中国“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，在此背景下召开的两会，承载着全中国人民的热切期待，也是世界观察中国发展、理解最新政策方向的重要窗口。作为中国驻釜山总领事，我虽身在韩国，但也非常关注并持续跟踪了解两会议程。在此，也很高兴与大家分享一下对今年两会的初步感受和体会。

“稳”和“进”彰显中国经济发展的底气和定力

2024年，中国在外部压力加大、内部困难增多的情况下，经济运行“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力。去年中国经济实现了5%的增长，增速依旧位居主要经济体前列，所创造的经济增量相当于一个中等经济体一年的经济总量，对全球经济增长贡献率预计达到30%左右。这一年，中国高质量发展扎实推进，主要目标任务顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐，充分体现了中国经济的韧性和潜力。本次政府工作报告提出2025年中国发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。国内外多数研究机构认为，中国经济发展还有很大潜力，潜在增长率仍处在5%左右的较高水平。特别是近些年新产业、新动能快速成长，新能源汽车、光伏、造船等一批产业达到全球领先水平，人工智能相关产业爆发式增长，中国经济增长正换上强劲的新引擎，内生动力和活力还将得到进一步激发。

高质量、抓改革、惠民生、强信心

今年的政府工作报告聚焦高质量发展，强调深化改革，重视政策的民生导向，为经济发展注入更多信心和动力。一是报告强调要紧抓高质量发展这个首要任务，实现质的有效提升和量的合理增长，从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面，提出了年度工作安排和重点任务，切实把推动高质量发展的要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域。

二是报告特别注重进一步全面深化改革，“改革”一词共出现40余次，成为特别重要的关键词。除具体部署推动有效激发各类经营主体活力、纵深推进全国统一大市场建设、深化财税金融体制改革等标志性改革举措加快落地外，在消费投资、教育科技、“三农”工作、生态环保、社会事业等部分也都提出改革任务要求，旨在坚持以进一步全面深化改革，调动各方面积极性，激活全社会创新创造潜力。

三是突出体现“民生为大”，提出多渠道促进居民增收、推动中低收入群体增收减负，更大力度稳定和扩大就业，强化基本医疗卫生服务等一系列实实在在、人民关切的“惠民生”举措，体现了政府工作始终坚持以人民为中心的理念。

四是报告要求在激发各类经营主体活力、提振企业尤其是民营企业信心方面，要在扎扎实实落实已经出台的政策措施基础上，持续下大力气营造公平竞争的市场环境，保持稳定连续的政策环境，加大对民营企业、小微企业的融资支持，以政府的优质服务支持企业更好发展。各项措施讲求务实、积极、有力，充分彰显推动经济持续回升向好的坚定决心，体现迎难而上、奋发有为的鲜明导向。

抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来

当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，全球科技创新风起云涌，正在孕育中的新兴产业和未来产业成为国际竞争新焦点新领域。习近平主席明确要求，要以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业和未来产业，占据国际竞争制高点，塑造经济发展新动能、新优势。今年以来，中国人工智能大模型DeepSeek-R1和国产人形机器人火爆出圈、惊艳世界，生动展现了中国新兴产业和未来产业发展的强大潜能。本次政府工作报告提出要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”这句话的含金量仍在不断上升。

坚持开放合作，坚定全球发展信心

当前，国际形势变乱交织，经济全球化和开放合作遭遇“逆流”，各国尤其是大国作何抉择，将决定时代方向、影响世界格局。在习近平主席领导下，中国始终坚信并推动经济全球化，开放的大门越开越大，外资准入负面清单持续缩减，制造业领域外资准入限制措施全部取消，给予所有建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，免签入境和过境免签政策持续优化。中国坚定不移扩大对外开放，已成为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴。在全球保护主义抬头之时，中国的开放态度有利于世界经济的互联互通、互利共赢和长期稳定，为全球合作与发展带来更大信心。很多国家想到的第一个经济合作伙伴是中国，这是对中国的信任和期待。中国将继续秉持新发展理念，坚持推动合作发展、开放发展，愿同包括韩国在内的各国分享发展机遇，以稳健、可持续的增长为世界带来更大信心、更多活力。